群众致富的主心骨——记陕西省先进基层党组织合阳县金峪镇沟北村党支部

2021-07-20 07:07   编辑 董智勇 审签 徐磊

本报记者 王勇

地处合阳县西北部的沟北村地理位置偏远,但声名在外。近年来,沟北村党支部把带领群众脱贫致富作为支部工作着力点,以实施产权制度改革为契机,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用,大胆实践,壮大集体经济,发展特色产业,加强基础设施建设,走出了一条颇具特色的发展致富路径。沟北村先后荣获全省发展壮大村级集体经济试点村、全省村级党组织标准化建设示范村、全省农村集体产权制度改革示范村、全市文明村、全市脱贫攻坚先进村等10余项荣誉。

农村要发展,建好班子是前提。沟北村党支部历来重视“两委”班子自身建设,坚持抓学习强素质、抓帮带强能力,建强支部战斗堡垒,凝聚集体力量。自2016年实施精准扶贫以来,沟北村党支部坚持每周召开一次支委会,研究讨论周工作任务,确保各项工作有安排、有反馈、有结果。全面落实“四议两公开”制度,研究解决村级规划、产业发展、脱贫攻坚、村级治理等重大事项,解决群众出行、用电、吃水等切实利益问题74项。健全完善“一约四会”基层治理机制,配套推行“问题墙+回音壁”“小微权利清单”等制度,全面规范村级权力使用。认真落实“三会一课”“党员十二分”管理制度,每月定期开展党员统一活动日,每周组织党员开展“五色花”志愿服务活动,不间断开展送教上门、技术宣传、环境卫生整治等活动。2019年建成联村党委,积极发挥共建、共治、共享作用,协商解决本区域群众关心的重大事项60余件。

农村要发展,找准路子是关键。围绕产业发展,村党支部多次与党员干部探讨交流,带领村“两委”干部、党员群众代表外出学习考察,找一条适合沟北村发展的好路子。2017年沟北村被列为全省农村集体产权制度改革试点,率先开展农村产权制度改革。党支部牵头协调指导,动员群众主动参与,探索出“八步六清”工作法,清核集体资源性资产6064.56亩、经营性资产276.95万元、公益性资产922.12万元。提出了“六取得、六丧失、八保留、五讨论”的准则,认定集体经济组织成员340户1253人。创新提出财政资金“县投镇管村使用”的管控机制,为市县产改提供了示范样板。村集体经营性资产由2017年的279万元壮大到2020年的1717万元。在发展村级集体经济方面,沟北村先后流转土地2300亩,引进新品种,推广新技术,形成“红提、苹果、樱桃、杂果”四大种植板块。投入资金1000多万元,建成设施产业园区300亩,创新经营发展模式,引进云南启成农业公司与村集体经济合作社合股经营,投资480万元,发展大棚樱桃24座,每年为村级集体经济增加50余万元。经过几年发展,沟北村集体收益由2017年的9万元增长到2020年的67.4万元。“沟北模式”被树为全国先进典型,沟北村荣获陕西省村级集体经济发展试点“二十强”。在集体经济和特色产业的带动下,2017年,沟北村实现整村脱贫,2020年,贫困户脱贫清零。

农村要发展,优化治理是保障。沟北村积极引进项目资金,先后协调争取资金2200余万元,铺设自来水管网10公里,拓宽改造村内干道8公里,建成“四好农村路”3公里,新修生产路14条11公里;完成村级污水管网6.8公里,污水处理末端两个,对全村258户卫生厕所进行改造;拓展村级文化娱乐场所2800平方米,文化大礼堂800多平方米,新建村级产业服务中心1300平方米;农户房屋立面改造280户8400多平方米,绿化巷道6公里,配套树池80个,栽种各类绿化苗木2400棵,村级基础设施和人居环境显著改善。认真落实“一核三会”新时代农村基层治理体系,扎实开展平安建设、扫黑除恶、法治宣传工作。建立健全“一约四会”制度,设立善行义举榜,开展“好媳妇、好公婆”“五好家庭”“致富能手”等评选活动,近年来共表彰各类先进45人次;发挥红白理事会作用,扭转铺张浪费不良风气,树立了村级文明新风。

多年来,在党员群众的共同努力下,沟北村在基层党组织建设、农村产权制度改革、壮大集体经济、脱贫攻坚、产业发展等方面均取得了优异成绩,群众的生活水平明显提高,人均纯收入由2017年的8500元提高到2020年的1.65万元。

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